На территории муниципального образования Малгобекского района эксплуатируются объекты Единой системы газоснабжения (ЕСГ): компрессорная станция, газораспределительные станции, магистральные газопроводы и газопроводы-отводы.
Эксплуатация объектов ЕСГ производится филиалом ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» Моздокским линейным производственным управлением магистральных газопроводов, находящимся по адресу: РСО-Алания, Моздокский р-он, п/я №1. В состав магистральных газопроводов, согласно «Правилам охраны магистральных трубопроводов» входят:
• трубопровод с ответвлениями и лупингами, запорной арматурой, переходами через естественные и искусственные препятствия, узлами подключения компрессорных станций, узлами пуска и приема очистных и диагностических устройств, узлами измерения количества продукции, конденсатосборниками, устройствами для ввода ингибиторов гидратообразования, узлами спуска продукции или продувки газопровода;
• установки электрохимической защиты трубопроводов от коррозии, линии и сооружения технологической связи, средства телемеханики трубопроводов;
• линии электропередачи, предназначенные для обслуживания трубопроводов, электроснабжения компрессорных станций, устройства электроснабжения и дистанционного управления запорной арматурой и установками электрохимической защиты трубопроводов;
• противопожарные средства, противоэррозионные и защитные сооружения трубопроводов;
• емкости для хранения и разгазирования конденсата;
• сооружения линейной службы эксплуатации трубопроводов;
• вдольтрассовые проезды и переезды через трубопроводы; постоянные дороги, вертолетные площадки, расположенные вдоль трассы трубопровода и подъезды к ним, опознавательные и сигнальные знаки местонахождения трубопроводов, сигнальные знаки при пересечении трубопроводами внутренних судоходных путей;
• компрессорные и газораспределительные станции;
• автомобильные газонаполнительные станции.
«Правила охраны магистральных трубопроводов» являются обязательными для исполнения предприятиями трубопроводного транспорта, местными органами власти и управления, а также другими предприятиями, организациями и гражданами, производящими работы или какие-либо действия в районе прохождения трубопроводов.
Магистральные трубопроводы относятся к объектам повышенного риска.
Их опасность определяется совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой среды.
Опасными производственными факторами трубопроводов являются:
• разрушение трубопровода или его элементов, сопровождающееся разлетом осколков металла и грунта;
• огонь и термическое воздействие пожара;
• взрыв газовоздушной смеси;
• обрушение и повреждение зданий, сооружений и установок;
• пониженная концентрация кислорода;
• дым;
• токсичность продукции.
Для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны:
• вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих природный газ - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
• вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов;
• вдоль подводных переходов - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на 100 метров с каждой стороны;
• вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 метров во все стороны;
• вокруг компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.
Земельные участки, входящие в охранные зоны магистральных трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением "Правил охраны магистральных трубопроводов".
В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов, либо привести к их повреждению, в частности:
• перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольне - измерительные пункты;
• открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;
• устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;
• разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения;
• бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы;
• разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня;
• копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра.
В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:
• возводить любые постройки и сооружения, строить коллективные сады с жилыми домами, устраивать массовые спортивные соревнования, соревнования с участием зрителей, купания, массовый отдых людей, любительское рыболовство, расположение временных полевых жилищ и станов любого назначения, загоны для скота; (вред. Постановления Госгортехнадзора РФ от 23.11.94 № 61);
• высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;
• сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды;
• производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;
• производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта.
Письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных действующими Едиными правилами безопасности при взрывных работах.
• производить геолого-съемочные, геологоразведочные, поисковые и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).
Предприятия и организации, получившие письменное разрешение на ведение в охранных зонах трубопроводов работ, обязаны выполнять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность трубопроводов и опознавательных знаков и несут ответственность за повреждение последних.
Предприятиям трубопроводного транспорта разрешается:
• подъезд в соответствии со схемой проездов, согласованной с землепользователем, автомобильного транспорта и других средств к трубопроводу и его объектам для обслуживания и проведения ремонтных работ. В аварийных ситуациях разрешается подъезд к трубопроводу и сооружениям на нем по маршруту, обеспечивающему доставку техники и материалов для устранения аварии с последующим оформлением и оплатой нанесенных убытков землевладельцам. Если трубопроводы проходят по территории запретных зон и специальных объектов, то соответствующие организации должны выдавать работникам, обслуживающим эти трубопроводы, пропуска для проведения осмотров и ремонтных работ в любое время суток;
• устройство в пределах охранной зоны шурфов для проверки качества изоляции трубопроводов и состояния средств их электрохимической защиты от коррозии и производство других земляных работ, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации трубопроводов, с предварительным (не менее чем за 5 суток до начала работ) уведомлением об этом землепользователя;
• вырубка деревьев при авариях на трубопроводах, проходящих через лесные угодья, с последующим оформлением в установленном порядке лесорубочных билетов и с очисткой мест от порубочных остатков. В случае необходимости предприятия трубопроводного транспорта могут осуществить в процессе текущего содержания трубопроводов рубку леса в их охранных зонах с оформлением лесорубочных билетов на общих основаниях. Полученная при этом древесина используется указанными предприятиями.
Зона минимальных расстояний газопровода - это наименьшее расстояние (отступы) от объектов магистральных газопроводов, обеспечивающие населенным пунктам, отдельным жилым, хозяйственным и производственным сооружениям и другим объектам третьих лиц отсутствие ущерба (или его минимизацию) при возможных авариях объектов магистральных газопроводов.
Строительство жилых массивов (включая коллективные сады и дачные поселки), промышленных и сельскохозяйственных предприятий, отдельных зданий, строений (жилых и нежилых) сооружений и т.д. может производиться в районе прохождения магистральных газопроводов при строгом соблюдении минимальных расстояний от оси трубопроводов до зданий, строений и сооружений, предусмотренных СН36.13330.2012 «СНиП 2.05.06-85*». Магистральные трубопроводы» и по согласованию с предприятиями трубопроводного транспорта.
На основании Федерального Закона «О газоснабжении в Российской Федерации» № 69-ФЗ владельцы земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.
В использовании земель в пределах охранной зоны и зоны минимальных расстояний магистральных газопроводов необходимо руководствоваться следующими законодательными и нормативными документами:
• Федеральным Законом №69-ФЗ «О газоснабжении в РФ;
• Федеральным Законом №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
• «Правилами охраны магистральных трубопроводов»;
• СП 36.13330.2012 «СНиП 2.05.06-85*». Магистральные трубопроводы»;
• Земельным Кодексом РФ.
Виновные в их нарушении несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии со ст. 11.20.1. КоАП РФ совершение в охранных зонах магистральных трубопроводов действий, запрещенных законодательством Российской Федерации, либо выполнение в охранных зонах магистральных трубопроводов работ без соответствующего разрешения предприятия трубопроводного транспорта или без его уведомления - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от пятисот тысяч до восьмисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до двух миллионов пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Подробную информацию о трассах прохождения объектов Единой системы газоснабжения по территориям Республики Северная Осетия-Алания, Республики Ингушетия и режиме использования охранных зон и минимальных расстояний до объектов Единой системы газоснабжения можно получить в Моздокском линейном производственном управлении магистральных газопроводов Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ставрополь», место нахождения: Российская Федерация, Республика Северная Осетия-Алания, город Моздок, п/я 1 по телефону (86736) 2-60-06.