Должностные лица, осуществляющие уголовное судопроизводство (дознаватель, начальник органа дознания, следователь, руководитель следственного органа, прокурор) обязаны в силу закона принимать непростые правовые решения и выполнять определенные многочисленные действия, строго регламентированные уголовно-процессуальным законом, необходимые для получения доказательств виновности лица, которые будут достаточными для направления уголовного дела в отношении него в суд и вынесения судебного решения.

По окончании расследования уголовного дела органами расследования составляется обвинительное заключение (обвинительный акт, обвинительное постановление) и уголовное дело направляется прокурору, который после изучения принимает решение о направлении его в суд для рассмотрения по существу.

Действия и решения должностных лиц, в производстве которых находятся уголовные дела, являются очень ответственными, влияющими на судьбы многих людей. Однако во всех отраслях деятельности человека возможны ошибки, поэтому соответственно предусмотрены механизмы их исправления. Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – УПК РФ) в целях минимизации ошибок и возможности исправления допущенных нарушений предусмотрена система контроля и надзора за деятельностью лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство. Значительная роль в этой системе отводится суду. Статьей 237 УПК РФ предусмотрено, что судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе может возвратить уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в случаях, если:

- обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление составлены с нарушением требований УПК РФ, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения, акта или постановления;

- копия обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления не была вручена обвиняемому, и при этом он не отказался от его получения;

- при ознакомлении обвиняемого с материалами уголовного дела ему не были разъяснены права, предусмотренные частью пятой статьи 217 УПК РФ, то есть возможность ходатайствовать о рассмотрении уголовного дела с участием присяжных заседателей;

- фактические обстоятельства, изложенные в обвинительном заключении, обвинительном акте, обвинительном постановлении, постановлении о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера, свидетельствуют о наличии оснований для квалификации действий обвиняемого, лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, как более тяжкого преступления, общественно опасного деяния либо в ходе предварительного слушания или судебного разбирательства установлены фактические обстоятельства, указывающие на наличие оснований для квалификации действий указанных лиц как более тяжкого преступления, общественно опасного деяния.

Другими объективными основаниями для возвращения уголовного дела являются:

- необходимость составления обвинительного заключения или обвинительного акта по уголовному делу, направленному в суд с постановлением о применении принудительной меры медицинского характера;

- имеются предусмотренные законом основания для соединения разных уголовных дел.

По ходатайству стороны возвратить уголовное дело прокурору для устранения препятствий к его рассмотрению судья может в следующих случаях:

- после направления уголовного дела в суд наступили новые общественно опасные последствия инкриминируемого обвиняемому деяния, являющиеся основанием для предъявления ему обвинения в совершении более тяжкого преступления;

- ранее вынесенные по уголовному делу приговор, определение или постановление суда отменены в порядке, предусмотренном главой 49 УПК РФ, а послужившие основанием для их отмены новые или вновь открывшиеся обстоятельства являются в свою очередь основанием для предъявления обвиняемому обвинения в совершении более тяжкого преступления.

Таким образом, законодательное закрепление в УПК РФ положений, регламентирующих порядок и основания возвращения из суда уголовного дела прокурору, направлено не только на устранение допущенных органами следствия нарушений, но и на защиту прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства - обвиняемых, потерпевших, законных представителей и других лиц, а также на вынесение законного и обоснованного судебного решения.

Если обвиняемый по уголовному делу содержится под стражей, то при возвращении уголовного дела прокурору судья решает вопрос о мере пресечения в отношении него. При необходимости судья продлевает срок содержания обвиняемого под стражей для производства следственных и иных процессуальных действий с учетом сроков, установленных уголовно-процессуальным законом.

При поступлении из суда уголовное дело направляется прокурором органу расследования для устранения нарушений и недостатков, указанных в постановлении суда. Причины возвращения уголовного дела в обязательном порядке обсуждаются и анализируются, при наличии оснований в отношении должностных лиц, допустивших нарушения, принимаются меры воздействия